鄭文燦:從使用者角度規(guī)劃公共工程,讓「使用者好親近、管理者好方便」 MyGoNews房地產(chǎn)新聞 區(qū)域情報
鄭文燦:從使用者角度規(guī)劃公共工程,讓「使用者好親近、管理者好方便」
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  • 鄭文燦:從使用者角度規(guī)劃公共工程,讓「使用者好親近、管理者好方便」
【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】桃園市長鄭文燦2016年4月27日主持市政會議,表揚(yáng)得到桃園市「2015年工程品質(zhì)督導(dǎo)小組績效考核」績優(yōu)的區(qū)公所時表示,公共工程的品質(zhì)、美感及實用等各方面都非常重要,工程的規(guī)劃、工程的施作及後續(xù)的維護(hù)管理等方面需做全方位的思考,且必須從使用者的角度來規(guī)劃公共工程,讓「使用者好親近、管理者好方便」,使公共工程成為一個國家進(jìn)步的指標(biāo)。
 
鄭文燦說,工程品質(zhì)督導(dǎo)小組績效考核,由蘆竹區(qū)公所、龜山區(qū)公所、八德區(qū)公所分別得到1、2、3名,其中,蘆竹區(qū)公所自辦的南崁溪竹夢橋的人行步橋工程,也獲得行政院公共工程委員會的工程金質(zhì)獎佳作。公共工程的品質(zhì)、美感及實用等各方面都非常重要,要從使用者的角度來規(guī)劃公共工程,而市府公共工程過去獲得中央評鑑為甲等的,僅占所有公共工程的27%,低於全國的平均值,他指示各單位必須加強(qiáng)督考,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的程序來推動公共工程。
 
鄭文燦表示,2016年開始,8個市府一級機(jī)關(guān)成立「工程品質(zhì)督導(dǎo)小組」,包括工務(wù)局、水務(wù)局、交通局、教育局、觀光旅遊局、文化局、都市發(fā)展局、警察局等,目的就是要強(qiáng)化工程品質(zhì)督導(dǎo)。其次,工程的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督,單位內(nèi)部自我管理很重要,內(nèi)部監(jiān)督做得好,就可降低外部監(jiān)督的成本。目前市府政風(fēng)處組成「工程施工查核小組」,由王明德副市長擔(dān)任召集人,但這只是最低限度的把關(guān)機(jī)制,公共工程的品質(zhì)提升,仍需各單位自我要求及強(qiáng)化內(nèi)部管理。
 
鄭文燦指出,公共工程的規(guī)劃階段非常重要,常見固定的工程顧問公司、建築師以及土木技師來設(shè)計工程,這代表公務(wù)機(jī)關(guān)對於特定民間廠商的依賴性過高。事實上,公共工程是一個高度競爭的環(huán)境,政府部門具有很大的選擇權(quán),不應(yīng)太過集中或依賴固定、單一的民間廠商,以免日久產(chǎn)生弊端,以及容易受制於特定廠商。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào),工程的預(yù)算管理並非越低越好,有時低價搶標(biāo)反而造成偷工減料的情事,仍必須在合理的標(biāo)價下進(jìn)行工程。此外,有些單位在規(guī)劃公共工程時,把一些必要項目如機(jī)電設(shè)備予以減項,壓低工程初期經(jīng)費(fèi),之後再辦理追加預(yù)算,這也是不適當(dāng)?shù)墓补こ桃?guī)劃方式,容易讓公共工程有上下其手、貪汙舞弊的空間。「不作弊、不勾結(jié)」是公共工程最低的道德指標(biāo),必須建立防弊機(jī)制使「價位合理化、程序透明化」,防止低價搶標(biāo)、再追加預(yù)算所產(chǎn)生的弊病。政府部門要以聰明的方式、守法的態(tài)度來管控施工品質(zhì),期許未來各單位所有的公共工程品質(zhì)及時程都能做好管控、規(guī)劃周延,讓市民體會到市府在推動公共工程上的品質(zhì)與進(jìn)步。